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今年以来,全国各地农产品弃收现象愈演愈烈。
蒜苔烂田、西瓜滞销、萝卜白菜弃收、芹菜废弃、柿子烂枝……一波接一波。
近期,河南开封杞县再现农民弃收山药,当地农业部门确认实情:山药卖出去的总收入,连挖山药的人工成本都覆盖不了。
农民辛苦一季,最后不敢收、不愿收、收得越多亏得越多,最终只能忍痛弃之于田。
可现实的舆论与政绩逻辑却十分荒诞: 农产品大丰收、产量创新高,被算作农业发展的亮眼政绩;
按不变价统计,农民收入账面同步增长,又是漂亮数据。
但真实的结果是什么?
是农民血本无归、劳而无获、勤劳致贫。
很多人轻飘飘一句:农民不懂市场经济。
这是极其不负责任的推诿!
农业有两个底线:粮食安全底线、农民增收底线。
农产品大面积滞销、弃收、烂田,就是第二条底线彻底失守。
市场失灵、产销失衡、机制缺失,绝不是农民的问题,是制度和治理的问题。
种田人流汗亏钱、勤劳致贫、丰产致灾,长此以往,必遭反噬。
政府不能视而不见、无动于衷,必须主动作为、系统纠偏。
我提出四点系统性解决方案,供有关方面参考: 一、建立农产品滞销兜底收储、销毁保障机制 凡是出现区域性大面积农产品弃收,当地政府必须按成本价(自主投劳不计价)统一兜底收储或彻底销毁于田,阻断“越丰产越暴跌、越种植越亏损”的恶性循环。
财政资金不足的,可官方挂账、打欠条、分期拨付。
二、大幅压缩农业硬基建,全力补齐农业软基建短板 农业最大问题是:硬基建严重过剩,软基建严重缺失。
高标准农田、设施农业、数字化农业硬件等硬基建持续大规模投入,看似场面宏大、数据好看,实则不断刺激盲目扩产、加剧产能过剩、压低农产品价格,对农民增收不仅无效,反而存在反向抑制作用。
真正急需加大投入的,是农业软性基础设施: 1.
复制周家庄乡式的集体经济组织主导下的、以专业生产班组责任制生产的、统分结合的农业产业化生产经营组织及制度体系;
2.
对标日韩农协,扶持乡镇农民集体经济组织联合社在大城市的社区开设生产超市、在大城市的大型农贸批发市场开设窗口,建设乡镇农民集体经济组织主导下的产销一体的农产品流通体系;
3.
建立国际通行的农业休耕、轮作、限产制度,调节供需、稳定物价。
电脑、手机硬件配置再高,软件配置过低,运行肯定低效。
同理,农业硬基建再好,软基建不行,肯定增产减收、勤劳致穷。
加强农业软基建,才是救农民、稳农业的根本。
三、调整农业补贴逻辑:退出扩产补贴,转向老农养老兜底 全面取消一切刺激农民盲目扩种增产的生产类补贴。
把腾挪出来的巨额涉农资金,全部划转补充农村社保基金,重点提高农村65岁以上老年农民基础养老金。
不再补贴“多种多扩”,改为补贴“老有所养”,从根源缓解农民生存焦虑,杜绝无序内卷式生产。
四、优化土地流转制度,遏制土地炒作与地租泡沫 1.
农村70岁以上老人,可自愿保留自留地,承包地统一退回村集体经济组织,土地统一整理后有偿发包,收入用于养老育儿补贴;
2.
30—70岁适龄劳动力农民,名下承包地要求自主耕种,杜绝长期撂荒;
不反对承包地自主流转,但严格限定承包地流转租金,年度租金最高不超过300元/亩;
3.
所有土地流转租金超出300元/亩的部分,50%统一上缴县级农林专项金库,专款专用,用于农产品弃收销毁之补助。
中国农业成绩巨大,但制度性问题积弊很深。
丰产不丰收、勤劳不增收、种地反亏钱,早已不是个别现象,是常态化的系统危机。
这与农民懂不懂市场经济一毛钱关系都没有,是制度性问题的结果!
我们不能只看增产数据、只做硬件政绩,无视农民大面积亏损的现实。
农业早就由短缺转向全面生产过剩了。
时代不同了,对农业的新问题必须敏感起来、要积极行动起来,要深化改革与治理。
不要怕、不要懒,不要用财政的钱砸农业生产,农业生产砸钱越多农业问题越多。
写此文抛砖引玉,期待广大网友共献智慧,共寻中国农业可持续高质量发展之路。
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